6月17日下午,上海市社区教育重点项目“绩效工资改革背景下社区教育发展的挑战与对策研究”结题会和“国内外社区学习场所比较研究”开题会在中北校区理科大楼A204举行。
上海市终身教育处庄俭处长、嘉定区教育局俞勇彪副局长、上海远程教育集团发展研究部杨晨部长、上海市学习型社会建设服务指导中心办公室彭海虹主任和杨东老师作为特邀专家进行了结题和开题指导。
会议分上、下两个半场举行。上半场是上海市社区教育重点项目“绩效工资改革背景下社区教育发展的挑战与对策研究”结题答辩会。课题主持人张永博士代表华东师大职成所课题组进行了结题汇报,内容包括研究过程、文献研究、研究发现和对策建议。接着,与会专家分别就研究主题、主要挑战、对策建议和报告撰写等方面进行了具体指导。
在研究主题上,专家们建议进一步聚焦到社区教育教师的能力发展与绩效考核上。在主要挑战上,杨部长特别指出,一是由于绩效工资是存量激励,而不是增量激励,因此激励效果不明显;二是同社区教育事业的开拓创新产生矛盾,因为总量是封顶的,工作内容就越多,单位工资就下降了;三是对社区教育发展定位和功能的影响,加剧了学校化、机构化,走向社区化的反面。在对策建议上,庄处长和杨部长指出,要加大对社区教育事业的宣传,强化对社区教育特色的认识。以前把社区教育可能更多地看成是教育,而十八届四中全会提出社会治理之后,反而对它的社区性要求更高。俞局长和杨部长建议形成合情、合理、合法的激励办法。杨东老师也指出,社区教育教师的绩效考核参照中小学、幼儿园教师不公平。俞局长和杨东老师还建议社区学校校长要有办学自主权。在报告撰写上,彭主任和杨东老师对结构框架、数据呈现等提出了具体要求和建议。
下半场是上海市社区教育重点项目“国内外社区学习场所比较研究”开题会。课题主持人马丽华博士代表华东师大职成所课题组进行了开题汇报,内容包括核心概念界定和文献综述、研究的意义、研究的对象和目标、研究的内容和方法、研究思路、研究进度、研究的预期成果。接着,与会专家分别就研究核心概念的界定、研究比较的维度、和研究的对策建议等方面进行了具体指导。
在研究核心概念的界定上,专家们建议,除了狭义概念外还要对核心概念进行广义和外延性的描述,阐明其内涵特质。在研究比较的维度上,杨部长和俞局长指出要从办学基础等硬条件、教学能力及文化制度环境等软条件、对社区学习场所起推进作用的人的条件进行比较。杨东老师指出,站在中立的角度,将中外社区学习场所放在一起来判断上海社区学校发展的阶段和发展水平,并建议从管理体制、经费、场地设施、教师队伍、学习者、教育的内容和形式、教育成果的应用、及其产生的背景和功能定位等八个维度进行比较。就研究最终形成的对策,庄处和彭主任指出,要加强比较研究,通过实地调研和第一手资料分析中外社区学习场所的共同点和差异性后,针对我国特别是上海的发展实际提出可操作性的对策建议。
本次研讨持续进行了三个多小时,专家们的细致评议进一步明确了课题研究的思路和重点,对接下来的研究工作有着重要的指导意义。