托马斯•博格谈“政治哲学视野中的可持续发展计划”

发布时间:2014-11-20浏览次数:12

  

1015日下午,国际著名政治哲学家,耶鲁大学雷特纳哲学和国际事务讲座教授托马斯·博格“Thomas Pogge”作了题为“政治哲学视野中的可持续发展计划”的学术报告。本次讲座系思勉人文讲座第221讲,由华东师范大学思勉人文高等研究院研究员,哲学系教授、主任郁振华主持。

Pogge教授首先介绍了自2001年施行以来,致力于减少贫困的联合国千年发展计划(the Millennium Development Goals),或褒或贬,始终成为各方争论的主题。该计划将于2015年终止,并为可持续发展计划(Sustainable Development Goals)所取代。关于可持续发展计划的争论也得以迅速展开。针对于此,Pogge教授首先指出,可持续发展计划若想得到有效实现,就必须超越后2015年发展议程(Post-2015 Develepment Agenda)报告的框架。该报告是由联合国秘书长所谓的高级别专家组(High-Level Panel)提出。Pogge教授认为,由该报告所提出的十二项计划,与先前的千年发展计划存在某些相同的重大缺陷:都缺乏下达给特定职能机构的具体工作任务和责任。同时,都无法满足市民社会对减少不平等、全球制度系统改革以及更为全面认识贫困等诸多愿望。Pogge教授认为,我们应当从千年发展计划中汲取经验教训。

首先,确定明确的职责。Pogge教授指出,千年发展计划只是一个没有兑现承诺的超然的愿望清单。这些计划没有指明将如何得以实现,或者由谁来负责完成。我们从中可以吸取的教训是:新的发展计划应当明确其实施主体,确定相应机构的责任。

其次,严格统一评估方法。上述联合国报告显示了在消除贫困方面取得了长足进步。但Pogge教授指出,该结论只有限定在“极端”贫困的范围内才是有效的。世界银行通过反复限制和变更贫困的定义和标准,使得贫困走向呈日益下降趋势。Pogge教授还通过相关数据表明,联合国粮农组织近期对饥饿定义的修改,让饥饿人口数量走势图显得更加漂亮了。针对于此,我们应当吸取的教训是:发展计划中涉及的定义和评估方式不容中途变更;对进度的跟踪应当委托给由高水平学术专家组成的独立国际性团队,而不是交给诸如联合国粮农组织和世界银行这样的政治上脆弱且无遮蔽的机构。

第三,普遍存在的不平等。Pogge教授认为,上述报告对大量存在的社会经济、民事及政治上的不平等有所认识。但对于1990年以来,这些不平等已经极大增长这一事实并不承认。Pogge教授通过数据指出,贫困国家并没有在相当比例上加入到全球经济增长的行列中来。约有2%的人口用了35年时间才将收入提高一倍。如果换作千年发展计划时期远远落后的穷人,这一时间还将延长为92年。Pogge教授认为,讨论制定可持续发展计划,问题的核心是抑制日益增长的全球性不平等。可持续发展计划应当承诺,将明确和坚定的致力于减少一国内和多国间的不平等。

第四,全球制度改革。Pogge教授认为,在特定竞争体系中,最强的参与者往往拥有更多机会也更多意愿获取有效寻租所需的专业知识和协同合作能力。他们利用这些机会扩展其相对地位;再凭借不断增长的影响改变规则及其应用,使其符合自身利益。随着全球化的不断扩展,经济集团的权力迅速增大。在政治决策的超国家层面上,他们能够施加更大影响。在超国家的博弈环境中,不存在民主制衡力量,也更少透明性。道德约束也极易遭受驱除,只需指出国际关系如同丛林法则,道德自我约束危机长久生存。鉴于此,Pogge教授认为,为了实现可持续发展计划,不能够只诉诸于政府与其他权力机构做出更大努力,还必须要求全球体制秩序的结构性改革。

互动环节,Pogge教授与在场师生进行了充分的讨论和交流。对于所提问题,Pogge教授做出了耐心、细致的回答。